全国中小企业股份转让系统（简称“全国股份转让系统”）是经国务院批准设立的全国性证券交易场所，定位为全国性的非上市公众公司股份转让平台，是与公开发行市场互为补充的私募发行市场。 全国中小企业股份转让系统有限责任公司是全国股份转让系统的运营管理机构，是中国证监会直属机构，注册资本30亿元，经营范围包括组织安排非上市股份公司股份的公开转让；为非上市股份公司融资、并购等相关业务提供服务。

全国股份转让系统的前身是中关村科技园区非上市股份有限公司股份报价转让系统（以下简称“（中关村）代办股份转让系统”），该系统是在2006年1月23日，由科技部、北京市政府、中国证监会、中国证券业协会、中关村五方联合设立，是专门为国家级高新技术园区的高科技企业服务的股权交易平台。经过七年的运行，（中关村）代办股份转让系统取得了一定的成绩，挂牌公司超过200家，涵盖电子信息、生物医药、先进制造业、文化创意等领域。

为了更好的推动中小创新企业的发展，2012年8月3日，中国证监会宣布扩大非上市股份公司股份转让试点，首批扩容试点为上海张江、武汉东湖、天津滨海。2012年9月，经国务院批准，在（中关村）代办股份转让系统试点基础上成立了全国中小企业股份转让系统有限责任公司，全国股份转让系统也因此成为中国证监会统一监管下的全国性场外证券交易市场。

全国股份转让系统成立后迅速颁布一系列规则，明确将采取做市商制度，并在挂牌准入、交易制度、投资者准入、主办券商管理、挂牌公司监管等方面均进行了改革，充分体现了制度建设的开放性和包容力，对于解决（中关村）代办股份转让系统交易不活跃、融资功能不强的问题具有重要意义。全国股份转让系统已成为中小创新企业实现快速成长的重要平台。

随着各项制度改革的逐步到位，尤其是做市商制度的实施，全国股份转让系统必将成为中国的NASDAQ。